為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的“執(zhí)法篇章”，3月6日，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)共同簽署《京津冀國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法協(xié)作意向》（以下簡(jiǎn)稱《意向》），旨在全面覆蓋各經(jīng)開區(qū)全部行政執(zhí)法領(lǐng)域，通過(guò)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，推動(dòng)雙方在執(zhí)法信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、過(guò)程互助、結(jié)果互認(rèn)、經(jīng)驗(yàn)互鑒等方面開展深度合作。

根據(jù)《意向》內(nèi)容，雙方將攜手建立京津冀“白名單”聯(lián)盟，通過(guò)積極貫徹服務(wù)型政府工作理念的具體舉措，針對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，建立經(jīng)營(yíng)主體綜合監(jiān)管“無(wú)事不擾”“白名單”，凡是納入“白名單”的經(jīng)營(yíng)主體，屬地執(zhí)法部門原則上不主動(dòng)上門開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。探索建立結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，對(duì)京津冀經(jīng)開區(qū)辦案機(jī)關(guān)的管轄權(quán)互相認(rèn)可，對(duì)已明確管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法結(jié)果互相認(rèn)可，對(duì)執(zhí)法部門提供的執(zhí)法證據(jù)可互相援用，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)需負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè)消除違法行為產(chǎn)生的影響，主動(dòng)做好市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等修復(fù)工作，達(dá)到政治效果、法治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。降低市場(chǎng)主體跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作執(zhí)法能力，推動(dòng)形成跨區(qū)域行政執(zhí)法全領(lǐng)域協(xié)作模式，降低市場(chǎng)主體跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為京津冀經(jīng)開區(qū)跨區(qū)域合作、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供實(shí)踐樣本。

座談期間，雙方圍繞行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、“綜合查一次”推動(dòng)、智慧AI賦能執(zhí)法檢查、建立健全“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)體系等方面展開深入交流。 北京經(jīng)開區(qū)綜合執(zhí)法局介紹了北京經(jīng)開區(qū)在推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法2.0版”改革工作中的實(shí)踐做法，通過(guò)著力重組執(zhí)法隊(duì)伍、重塑運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)綜合執(zhí)法“實(shí)質(zhì)綜合”等方式，堅(jiān)持“無(wú)計(jì)劃不檢查”、集約式檢查、檢查統(tǒng)籌系統(tǒng)上線運(yùn)轉(zhuǎn)的模式，實(shí)現(xiàn)更加規(guī)范的涉企檢查工作開展，涉企檢查頻次較之前下降53%；同時(shí)，積極推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制，牽動(dòng)各監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新模式，以“企業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)”為抓手，以一體化綜合監(jiān)管為路徑，高效服務(wù)企業(yè)，通過(guò)免處罰清單制與判例制并行的方式進(jìn)一步推行柔性執(zhí)法。天津經(jīng)開區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃土地、司法行政、組織人事、城市管理、人力資源等部門結(jié)合各自執(zhí)法領(lǐng)域與北京經(jīng)開區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流。雙方一致認(rèn)為，推行綜合監(jiān)管、優(yōu)化執(zhí)法檢查始終要堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求與現(xiàn)代城市治理的思維相結(jié)合，寬嚴(yán)并濟(jì)做好行政執(zhí)法工作。

天津經(jīng)開區(qū)黨委常委、管委會(huì)副主任徐斐表示，此次交流對(duì)天津經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)具有重要意義，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與北京經(jīng)開區(qū)溝通交流，共同推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“執(zhí)法篇章”創(chuàng)出實(shí)效。

投資者是帝王，項(xiàng)目是生命線。未來(lái)，天津經(jīng)開區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，通過(guò)優(yōu)化涉企檢查、推行“綜合查一次”、制定監(jiān)管“白名單”、建立更加完善的包容審慎監(jiān)管機(jī)制等方式，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)在合規(guī)前提下快速發(fā)展，讓企業(yè)家獲得實(shí)實(shí)在在的便捷，感受到執(zhí)法服務(wù)的溫度。